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关于岳阳市“十三五”林业发展规划编制通知

发布时间:2019-11-29 09:59 作者:1号彩票

  岳阳市;“十三五”林业发展规划编制,工作计划已由董事办公室研究和批准。请按照责,任分工和工作要求做好工作。

  “十三五”期间是促进生态文明建设、建设美丽、幸福岳阳的关键时期。根据,省市会,议的要求,为我市林业发;展!制定“十三五”计划。

  坚持以科学发展观为指&#;导,贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,坚持以建设生态。文明为总体目标,发展生态林业民生林业。通过全面深化改革,促进林业发展体制机制,的现代化。

  “十三五”规划的编制是一项涉及范围广泛的系统工程。为、了保证岳阳;市“十三五!”林业发展规划的顺利建立,岳阳市“十三五”林业发展规划领导小&#;组和规划编制工作队伍的建立。

  第一,市局成立以万!五龙局长为组长,由农委书记&#;李洪泽担任副组、长。有关部门的领导和部门的主要负责人是成员的&#;规划和编制工作的领导小组。领导小组办,公室设,计金融、部门负责规划和编制工作的!组织、协调、指导、监督和其他工作,以及办公室主任。

  第二,&#;从相关单、位选出相关,人员组成规划编撰小组,,由李洪泽领导,傅东雷领导,潘新军,陈子玲,徐琦,杨文文等。傅东雷陈子玲杨文文,具体负责协调数据收集等。工作&#;,李丽潘新军徐琦负责规划草稿。并从国家或省级规划研究所聘请专家教授担任顾问。

  第一。,加强早期研究。结合我市林业发展的实际,总结了“十二五”期间林,业建设的成就和经验,找出了制约林业建设的突出问题。“十二五”期间,市委、市政府吸收了一系列重。大决策和研究成果。重点研究和研究了“十三五”期间我市林业发展环境发展目标产业结构等重大问题。提出了“十三五”期间林;业发展的总体;思路,确定了林业建设的总体布局。科学制定了林业建设森林面积森林蓄积和林业农民收入增;加等。发展指标。

  第!二,编制总体&#;规划。规划要突出地!方特色,明确城市林业总体;发展战略目标的战略、布局。促进林业科学发展的主要政策和措施。

  第三,做好专项规划工作。根据岳阳林业发展第十三&#;个五年计划的总。体规划结构,组织和编制重点项目的专项发展规划。它已成为指导相关领域发&#;展和实施重大工程项目和安排政府投资的基矗

  8月底前成立领导小组,组建工作队,确定工作计划,进行初&#;步调查和第十二个五年计划。9月底前,完成了“十!二五”;计划的总结。和“十三五”计划的主要任务、重点项目的政&#;策和资金需&#;求。在12月。底之前,我们将把我们的希望纳入城市“十三五”经济社会发展计划的重点工程,并将其提交市发改委。

  6月底&#;前,我市“十三五”林业发展计划;的初稿向社会广泛征求意见,并在8月底前改进了、计划。并再次征求县、市林业部门和市!有关职能部门的意见,力争在十月底前完成“十;三五”林业发展计划,并组织专家&#;审查。报市发改委审批;12月底&#;完成专项规划..

  负责组织和开展。行政区域相关规划的基本数据和建设项目的调查和研究。并提交市局!规划办公室。

  1.办公室;:做好我市,林业十二五规划总结,做好相关信息收集工1号彩票作,为规划编写小组提供.!.参与“十三五”林业发展的!主要目标和重点任务和措施。

  2.财务规划部门:组织和开展。林&#;业经济政策研究,提出“十三五”林业发展的;政策需求,,提出林业建设项目的资金监管体系,研究和建立城市林业项目库。

  3.林业部门:提出“十三五”期间的绿化发展指标,依靠国家林业重点生态项目,提出城市重点造林。工程的发展目标和重点建设任务。确定绿色通道建设的目&#;标,提出新一轮退耕还林建设的规模和工作计划,提出巩固和提,高退耕还林建设成果的措施和任务。建立和规范项目监理;机制,提出。城市木材、战略储备生产基&#;地建设项目的目标和内容。

  4.科室:指定湿地物种等生态红线,提出自然保护区建。设保护、疫源防治、湿地保护等建设目标和任务!。对陆生野生保护动物造成的;人身财产损害的。补偿政,策和配&#;套措施进行了研究,制定;了防止外来林业有害生物入侵的措施和控制方案。建议林业有害生物防治工程。

  5.;林政局:建立林业综合执法体制和管理方法,制定林业重大问题和政策决策调查研究体!系。提出了林业法律顾问行政许可;电子管理和在线审批建设内容,以征求林地审计和批准管理系统的建设计划。、提出了执&#;法监督、行政审查、行政许可和规&#;范性文,件审查等相关林业法律建设措,施,提出了林业执法木材检验站的建设内容。

  6.改,革开发部门:制定促进全面深化林业改革的政策和措施。建议在农村集体林地家庭承包管理&#;体制下,有条不紊地促进林权流转、林权抵押;贷款等综&#;合改革措施,加快林下经济的发展。培养和支持新型林业管理主体措施,如农民林业专业合作社家庭林场专业股!份合作林常建议逐步完善林业资。源有偿使用制度,提出基层林业站、建设方案;。

  ,7.科技部门:提出林业科技贡献率指标,提出林业标准化建设&#;标准化示范区建设和,科学实验基地建设目标,提出科技成&#;果。转化率指标。

  、8.根据国家省国有林场改革的指导,提出了我市国有林场改革的实施情况。提出了国有林区供电饮用水安全等基础设施的建设目标,提出了森林旅游的发展理念和优质森林旅游路、线,的、产品。提出了林业产业发展,的重点建设项目和措施,提出!了林业园区发展的目标和任务和措施。

  10.资源监测中心:指定林地森林覆盖,率、活木蓄积等生态红线。在“十三五”期间,提出了林地面积森林覆盖率评价指标,制定了森林可持续管理!方案森林资源管理信息系统的,建,设方案。提出了生态&#;公益森林保护建设的目标和措施,提;出了。林地年度变化和林业调查规划设计小组的建设内,容。

  绿色委员会办公室:制定国家强。制植树的绿色覆盖率指标。。提出了城市建设区绿化面积建设的规模、强!制植树规模、强制植树基地、庭院绿化、河流和湖泊绿化等发展目标。建议林业促进&#;美丽农村林业生态村镇&#;的建设和发展。

  第三,县、市林业局直属单位要成立、规划和编制工作队伍,明确具体负责人。、各部门的车站中心决定,一名联络官具体负责规划、和准备工作。每个单位负责人和联络官名单报告规划和编制领导小组办公室。

  第一,进行总结评价。县、市林业,局各单位对“十二五”规划的实施情况进行了评估和总结。为制定“十三五”发展目标奠定基矗同&#;时,认真总结“十二五”规划和编制经验,提高“十三五”规划的编。制方法和方法。

  ,第二,;加强调查研究。深入分析当前林业发展的变化,准确把握我市林业的发展阶段和发展方向,加强对!全球战略重大问题的研究。结合主要功能区规划的布局,对林业发展的布局进行了划分,结合洞庭湖生态经济区建设规划和长江经济带建设规划;。找出林业的起点和重点,制定林业发展措施,结合第十八届中央委员会第三次全体会议的精神,全面深化改革的要&#;求。建议加强林业产权改革、林业行政管理体制改!革、生态恢复和生态补偿体制改革。结合“绿色岳阳建设纲要”,认真规划政府重视林业;发展的任务&#;。特别是要深入思考和研究宜林地造林任务!湿地恢复物种保&#;护林业产业民生等重大问题。认真分析“十三五”期间&#;我市林业面临的重点任务重点领域、和重点项目。

  第三,科学确定目标。根据“十二五”规划的发展和国内外发展环境的分析,将林业改革的目标集成到当地国民经济和社会发展的大局和大局中。研究提出了“十,三五”林业发展的主&#;要指标,。特别是约束指标,更好地发挥了规划对林业发展的指;导作用。首先,考虑到整体和关键。在充分反映生态建设的同时,,强调促进科学发展,加强薄弱环节发展的目标和指标;第二,考虑到连续性和阶段!性。“十;二五”规!划的主要目标不仅要科学继,承,而且要与中国共产党第十八次全国代表、大会提出的生态文明新要求有机衔!接。第三,要考虑到需要和可能性。、我们不仅要适度提倡和鼓励人们争取;最大程度地满足各方!的合理需求,最大限度地促进国家和省级项目的投资,而且要实事求是、可行。第四,考虑到预期和约束。不仅要强调政府履行社会管理和公&#;共服务职责的要求,而且要尽可能研究和建立一些指导市场的预期指标。

  第四,加强!项目示范。主要项目是规划和实施的重要载体,是规划目标、的重要支持。林;业规、划的主要项目包括政府支持的建设项目,包括政府协调。和建设涉及生态林业和民生。林业的重要工业项目。研究表明,“十三五”期间需要建设的关系主要是由政府组织实施的。做好重大工程,特别是财政安排重大工程的初步研究!和示范工作。

  第五,充分征求意见。要采取论坛协调委员会出版规划草案等形式,广泛听取社会各界,特别是全国政;协委员,专家学。者和林区群众的意见。;提高规、划工作的透!明度和公众参与度。建立和完善民主制度凝聚体系论证!体。系出版体系和评价体系、。

  第六,加强联系和协调。“十三五”规划具有总体规划职能,是建立各类林业特别规划的,基础,也是制定林业改革和年度规划的;基矗要高。度重视规划和凝聚力工作,!遵循下级规划和服从上级专项规划的原&#;则。需要连接的内容包括主要指标、主要工业布局和重大建设项目的主要政策。要实现上下联动与有机联系,加强规划与&#;生态林业重大问题的,联合,努力。纵向与省级林业部门实施的有关项目规划和新项,目规划有关。横向连接岳阳市国民经济和社会发展规;划、洞庭湖生态经济区规划和长。江经济带建设规划。同时,要加强与省林业厅市发改委十三五规划有关的联系,力争将重大工程纳入省市的相应规划。